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‘Dejó la pobreza de ser prioridad’

La propuesta de reforma fiscal del Gobierno fue minimalista y la reacción de los sectores favorecidos fue no pagar más impuestos, expuso Gómez

Daniela Rea (El Reforma, 17/10/07)

El consenso nacional que se logró después del 2 de julio se difuminó en el primer año de Gobierno del Presidente Felipe Calderón: México debía tener como prioridad el combate a la pobreza y la desigualdad social.

A esta conclusión llega Rogelio Gómez Hermosillo, quien fuera el coordinador de Oportunidades en la pasada administración, al analizar las decisiones presupuestarias, de política social y de reforma fiscal tomadas en la actual administración federal.

En entrevista con REFORMA, celebra que la Secretaría de Desarrollo Social tenga más presupuesto: del 2006 al 2008 habrá 11 mil millones de pesos más.

“No se trata sólo de gastar más, sino de gastar mejor”.

En el marco del Día Internacional para Erradicar la Pobreza, Gómez Hermosillo, presidente de la asociación civil Alianza Cívica, recuerda la conclusión a la que llegaron líderes de opinión, sociedad civil y políticos, luego de las elecciones del 2 de julio: de no combatir la desigualdad, la democracia del país está en riesgo.

“La prioridad del País era atender la desigualdad y pobreza, porque nuestra democracia estaba en riesgo. Mi valoración a esta fecha es que ya la perdimos, no se convirtió en prioridad nacional. El gobierno no lo tomó en sus manos y los grupos fácticos de poder tampoco.

“El mejor ejemplo es la reforma fiscal. La propuesta del Gobierno fue minimalista y la reacción de los sectores favorecidos fue no pagar más impuestos. ¿No que como País todos le íbamos a entrar?

“La seguridad nacional también es importante, pero el consenso era muy claro. Habría que preguntarle (a Felipe Calderón) por qué cambió la prioridad”.

¿Cómo ve la estrategia de este gobierno para combatir la pobreza?

Aún no está clara, porque no se ha publicado el Programa Nacional de Desarrollo Social. Hay que hacer un reconocimiento del aumento al presupuesto en Sedesol, aunque también son más responsabilidades, porque tener más recursos no significa que habrá más resultados. Lamentablemente está el riesgo de gastar más en programas que funcionan mal.

Está el caso de Liconsa en el Valle de México (que el próximo año tendría un incremento de 134.6 por ciento), es un subsidio a los menos pobres de los pobres, que pesan poco pero gritan mucho. Otro caso es la atención a los adultos mayores: se creó un programa especial para ellos en zonas rurales (70 y más), cuando Oportunidades también los atiende.

O el caso de Recuperación de Espacios Públicos, ¿qué no es esa la función del programa Hábitat que ya existía? Lo mismo con las guarderías (Estancias Infantiles), Hábitat también tenía una vertiente de guarderías. Lo mismo ocurre con 100 municipios y Microrregiones… Sería importante entender cuál es la diferencia programática entre ellos.

¿Qué refleja esto?

Ojalá se tratara sólo de ponerle nombres, pero crear programas nuevos implica una estructura, un padrón, un diagnóstico. La tendencia a tener muchos programas dispersos en diversas Secretarías y organismos les resta eficacia y dificulta la evaluación general de impactos.

¿Cuál es la evolución que debería tener Oportunidades?

Es un programa que se diseñó como transitorio, para una generación. El tema vigente es ver si la calidad de la educación y salud es la suficiente para que las capacidades humanas rompan el círculo vicioso de la pobreza. El siguiente paso es la generación de ingresos y de oportunidades de empleo.

En el PPEF 2008 desapareció el programa Opciones Productivas, y otros relacionados con los ingresos propios disminuyeron en 58 por ciento.

Habría que ver en base a qué se tomó esta decisión. La generación de ingresos propios y empleo tiene mucho que ver con la competitividad económica. Ahora cobra relevancia la educación media superior, la técnica… y no se está generando una preparación acorde a las necesidades socioeconómicas de cada región.

Principales retos…

1.-Definición de responsabilidades: de acuerdo con la Ley General de Desarrollo Social, los municipios serían los ejecutores de los programas sociales federales. Hace falta mejorar e incrementar su participación.

2.-Definición de la estrategia: este sexenio se crearon al menos cinco programas sociales más cuyas acciones ya estaban cubiertas. Se debe definir entre seguir creando programas dispersos o generar herramientas definidas sistemas de protección social y generación de capacidades.

3.- Sustentar la política social en las evaluaciones. Las evaluaciones parecían ser la forma de evitar “ocurrencias”, pero aún falta claridad en el trabajo de Coneval y en si Sedesol está considerándolo para definir su presupuesto.

Numeralia: 18.2 millones de mexicanos no tienen recursos para comprar una canasta básica de alimentos. 26 millones de mexicanos no alcanzan a cubrir sus gastos de salud y educación. 51 millones de mexicanos no alcanzan a cubrir sus necesidades de vivienda, transporte, calzado y vestido. 9 años le costó a México recuperarse de la crisis de 1994. 152 mil 600 millones de pesos el presupuesto para combate a la pobreza, con participación de Sagarpa, STPS, SRA, Semarnat, SEP, Ssa y Sedesol.

Fuente

A mi juicio, creo que los pobres nunca han sido prioridad para el PAN y nunca lo serán. ¿Alguien todavía lo duda?

This entry was posted on Thursday, November 8th, 2007 at 5:18 pm and is filed under Economía. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed. You can leave a response, or trackback from your own site.